Veje til et godt liv i egen bolig

Målgrupperne for rapporten er:

• Voksne i botilbud efter servicelovens § 107 og § 108 samt i tilsvarende almene ældre- og handicapboliger efter almenboliglovens § 105.
• Politikere, myndigheder, leverandører, herunder ledelse og personale i botilbud.

Ifølge sit kommissorium skulle arbejdsgruppen:

• Komme med forslag til, hvordan ledelse og medarbejdere i boformer kan sætte fokus på etik, værdigrundlag og kompetenceudvikling og få det indarbejdet som et praktisk fundament i det daglige arbejde.
• Få et overblik over arbejdet med etik, værdigrundlag og kompetenceudvikling i boformer efter servicelovens § 107 og § 108 samt tilsvarende tilbud efter § 105 i almenboligloven.

Boformernes økonomi, fysiske rammer, antal pladser, kommunernes serviceniveau samt ventelister har ikke været en del af arbejdsgruppens arbejde.

Baggrund

I starten af året 2007 blev der bragt udsendelser i TV optaget med skjult kamera. Udsendelserne viste en uværdig og respektløs behandling af borgerne fra personalets side. Rundt om i landet - og i særdeleshed inden for botilbudsområdet - satte udsendelserne forholdene på botilbud til debat.

Med Serviceloven blev institutionsbegrebet på voksenområdet afskaffet. Det betyder, at botilbuddene er beboernes hjem, og at hjælpen skal ydes på baggrund af den enkelte beboers individuelle behov for hjælp og i respekt for dennes selvbestemmelse og integritet.

I praksis har det været vanskeligt at ændre botilbuddenes karakter herunder personalets og borgernes samt det omkringliggende samfunds grundlæggende opfattelse af botilbud som institutioner. Denne opfattelse afspejles derfor i kulturen i mange botilbud.

Socialministeren nedsatte på den baggrund en arbejdsgruppe.

Pejlemærker

Arbejdsgruppen opstiller en række pejlemærker for, hvad der kan have indflydelse på, om en beboer får mulighed for et godt liv på egne præmisser i botilbud. Pejlemærkerne er ikke en facitliste, fordi der kan være andre faktorer, der er afgørende for, på hvilken måde beboeren har mulighed for et liv på egne præmisser. De pejlemærker, der ligger i rapporten, er:

• Selvbestemmelse og indflydelse – dit liv.
• Eget hjem og privatliv (”råderum og roderum”).
• Mulighed for at kommunikere på egne betingelser.
• Daglige stimuli: Udfordringer i forhold til ønsker og behov.
• Indflydelse på hvor og med hvem, man bor.
• Rumme forskellighed og håndtere forskellig rummelighed.
• Tryghed i hjemmet.

• Plads til spontanitet.
• Kultur på arbejdspladsen præget af åbenhed og respekt samt etik og værdier.
• Høj grad af faglighed i indsatsen.
• Politisk bevågenhed.

Indsatsområder

Arbejdsgruppen peger på fem tematiske indsatsområder, som kan bidrage til, at 11 af pejlemærkerne realiseres:

• Etik og værdigrundlag i botilbud
• Beboerens ret til selvbestemmelse og medbestemmelse
• Ledelse og ledelsesudvikling
• Kompetenceudvikling af personale
• Samarbejde med pårørende

Overblik over materialer

Arbejdsgruppen præsenterer desuden en lang række eksempler på materialer og litteratur om etik, værdigrundlag og kompetenceudvikling i perioden 1997-2007.

Der har været afholdt i alt 5 møder i arbejdsgruppen. .

På et af møderne i arbejdsgruppen blev et testpanel inviteret til at tilføje debatten nye input og synsvinkler på baggrund af oplæg fra arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen anbefaler følgende initiativer:

Etik og værdigrundlag i botilbud

• Landsdækkende fokuskampagne og metodekatalog
• Værdigrundlag som krav i forbindelse med kvalitetsstandarder

Beboerens ret til selvbestemmelse og medbestemmelse

• Forsøg med nye måder at give hjælpen på i botilbud
• Uddannelse af beboere i medborgerkompetencer

Ledelse og ledelsesudvikling

• Udarbejdelse af kodeks for god ledelse af botilbud
• Afdækning af udbuddet og behovet for videre- og efteruddannelse for ledere af botilbud
• Etablering af målrettede og fleksible uddannelsestilbud til ledere af botilbud

Kompetenceudvikling af personale

• Afdækning af behovet for kompetenceudvikling
• Pulje til efteruddannelsesaktiviteter
• Pulje til forsøg med kompetenceudvikling i praksis
• Modelprojekter – omsætning af den tavse viden

Pårørendesamarbejde

• Projekter om politikformulering for pårørendesamarbejde

Udarbejdelse af informationsmateriale.

Socialministeriet
www.sm.dk